經濟部產業發展署石化產業高值化推動專案

環保署碳費機制擬採差別費率，提出自主減量計畫的企業可享優惠費率，不過民進黨立委洪申翰今（11）日質疑，環保署對於自主減量計畫的審查原則、目標及如何要求未達標者補繳碳費，都未明確在母法中提出，擔憂未來執行面臨極大問題，恐淪為各界找立委關說。

環保署官員表示，要適用到優惠費率，必須同時符合兩條件，第一是有效降低減碳，必須是減碳投資，不能是減產；第二，必須達到指定減量目標，而這個目標是「硬指標」，沒有達到將會要求補繳。

環保署推出《溫室氣體減量及管理法》修法，新增碳費機制，並採取差別費率，其中修法條文第29條，針對企業有效減碳，並達環保署指定目標者，可提出自主減量計畫向環保署申請核定優惠費率，至於優惠費率訂定等後續授權子法訂定。

立法院衛環委員會今日審查溫管法修正草案，洪申翰質詢時表示，自主減量計畫照理講應誘發更深度的減碳，但問題是如何指定減碳目標，其次是公平性問題。

他舉例，某公司提出減量措施，碳排係數降低，但卻因為訂單增加，導致絕對排放量成長，這樣還能不能適用優惠費率？而另一家公司，並未從事任何減量投資，但因為訂單銳減，總排碳減少，這種情況又能否適用優惠費率？

環保署長張子敬回應，這兩種情況都不行，必須有具體減碳投資，且達到實質減碳才算數。

但洪申翰指出，環保署要依據什麼原則、達到什麼目標來審核自主減量計畫，在母法中並未提及，未來若要求未達減量目標者繳回碳費，母法也似乎並無授權，未來實務執行會碰到許多難題，甚至各界找民代來關說，環保署苦無法源可拒絕。

張子敬回應，給予優惠費率的立法大方向若有共識，在立法技巧上面怎麼更精進，以利實務執行，可以再討論。