高值化生活館 │ 經濟部產業發展署石化產業高值化推動專案

聯合國今年底將在巴黎舉行氣候峰會，要求各國在最後關頭做出減碳具體承諾，逆轉地球暖化即將造成的大災難。我國雖非聯合國氣候變化綱要公約的締約國，但環保署長魏國彥本月17日公布台灣溫室氣體減量「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contribution, INDC）目標，依照我國經濟及人口現況預估2030年時溫室氣體排放量原會達到4.28億公噸，但目標要把它減半到2.14億萬公噸，較目前碳排放量減少4千8百萬公噸。

魏國彥說，台灣訂出50%的減量目標，比韓國2030年要減37%的目標更「積極」，證明台灣有勇氣承擔減碳責任。

立法院今年6月三讀通過「溫室氣體減量及管理法」，明定溫室氣體減量目標為：2050時，排放量要回到2005年排放水準50%以下。環保署本月公布的減量目標，相當於2030年時要比2005年排放水準減少20%，等於為法定的目標設下階段性任務。

聯合國氣候變化綱要公約締約國今年11月30日將舉行俗稱「巴黎峰會」的「氣候變遷綱要公約第21次締約國會議（COP21）」，要求各國提出「國家自定預期貢獻」，做出具體的減碳承諾。

魏國彥說，台灣雖非締約國，但他將透過各種管道向世界宣告，台灣願意承擔面臨氣候變遷應有的責任，並提出因應措施。如果我們不採取行動，國內產業未來可能因排碳問題遭受貿易制裁。

環保署表示，未來減碳策略包括綠能低碳技術應用、產業結構調整、節能減碳政策等。有人擔心減碳手段是否包括加大核能比例，但魏國彥表示，政策是朝既訂的「穩健減核」方向規畫。

德國氣候專家宣胡博（Hans Joachim Schellnhuber）本月中來台，他對台灣此舉表示肯定，強調台灣自主性且單邊提出減量目標非常難得，這樣的努力對世界永續發展很重要。

宣胡博來台演講時表示，今年7月是全球有史以來最熱的7月，極端氣候現象正在發生。他說，最新科學模擬研究證實，地球地表溫度有可能增溫4到5度，海平面上升、土地消失造成的衝擊難以估計。

【歷史課】

里約高峰會 踏出第一步 新氣候協議 希望在巴黎

前進巴黎峰會之前，我們先來看看過去四分之一世紀以來，國際間為了減緩全球暖化一路走來的歷程。

聯合國的政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）在1990年出版了第一份全球暖化報告，指出二氧化碳等溫室氣體乃是元凶。這促成了1992年在里約召開的第一次氣候峰會，也就是俗稱的「地球高峰會」。

之後23年，各國代表平均每年召開一次氣候峰會，其中最重要的是1997年在日本京都舉行的第三次締約國會議，簽定了「京都議定書」（Kyoto Protocal），把所有國家分成已開發及發展中兩組，前者如美、日、歐盟，訂出要在2012年時把溫室氣體排放量降到比1990年還少5.2%的明確目標；後者如中國、印度、南韓，則未設減量目標。

遺憾的是，京都議定書雖具法律約定效力，但排放量仍持續上升，各國根本沒按約定減量。

直到2007年第13次締約國會議，也就是印尼峇里島峰會，才進一步制定「峇里路線圖」（Bali Road Map），同意依不同國情訂定減量目標，並協助發展中國家獲得減碳技術轉移。

接下來2009年的「大戲」登場，美、中等強國領袖都飛往哥本哈根參加第15屆氣候峰會，令人對峰會達成協議寄予厚望。但最強卡司也可能演出大爛片，哥本哈根峰會幾乎一事無成，被環保團體評為最失敗峰會。

後哥本哈根時期，各界都把希望寄託在今年底的巴黎峰會，可望制定新的氣候公約，及所有締約方皆具法律約束力的新氣候協議。儘管許多專家都說，因過去20幾年的延宕，人類早過了可以扭轉暖化災難的關鍵點，但遲到總比不到好，再不採取行動，情況只可能更糟。說人類存亡在此一舉，或許也不為過。

【英語課】

啥是溫室氣體 啥是碳捕存

●United Nations Framework Convention on Climate Change（UNFCCC）

聯合國氣候變化綱要公約，由聯合國的委員會於1992年通過，1994年生效，目的在減少溫室氣體排放，減緩全球暖化。目前有195個締約國。

●COP 21

COP是締約國會議（Conference of the Parties）簡稱，21則是指第21屆會議，各界視此會為1997年京都議定書之後最重要的一次氣候峰會。

●Greenhouse Gases（GHGs）

溫室氣體經認定有6種：二氧化碳（CO2）、氧化亞氮（N2O）、甲烷（CH4）、氟氯碳化物（CFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）。

●Common But Differentiated Responsibilities（CBDR）

共同但不同的責任。這是1992年在里約舉行的地球高峰會揭示的減碳原則。已發展國家過去多年來排碳量高，要為暖化負較大的責任，做更大努力，但發展中國家也要開始減碳，不能像當初發展中國家一樣排放溫室氣體，否則全球的暖化問題還是會惡化下去。

●Carbon Capture and Storage（CCS）

碳捕存，又稱「捕碳封存」，是指將發電廠、鋼鐵廠、化工廠等大型排放源產生的二氧化碳分離、收集，並儲存於地層的減碳技術。

【數學課】

減碳50% 怎訂出來的？

台灣自主減量目標（INDC）訂定原則

1.根據目前社經發展趨勢來預估2030的碳排放量

●經濟成長率：2016~2030年GDP平均年成長率假設為3.13%。

●人口成長：2016-2030年平均年成長率為-0.04%；推估我國2030年人口數為2332萬人。

●能源消費：2016-2030年平均年成長率預估1.8%。

●電力消費：2016-2030年平均年成長率預估2.4%。

由以上各項成長率推估→2030年溫室氣體排放量原應為4.28億公噸

2.在經濟及人口成長不變情況下，若採取嚴格減碳節能政策、調整產業結構、改用低碳能源。

●能源消費（2016-2030年平均年成長率預估由1.8%抑低至0.3%）

●電力消費（2016-2030年平均年成長率預估由2.4%抑低至1.1%）

2030年我國溫室氣體排放量約可降至240±20百萬公噸

3.考量熱汽電整合、地熱發電、碳捕存等綠能低碳前瞻技術應用，並參與國際市場機制之境外減量（如付費協助他國造林等）。

2030年時可再多減6百萬公噸。

綜合以上推估，台灣將向國際社會承諾，我國2030年溫室氣體排放減量目標為為原社經成長趨勢的50%，屆時排放量為2.14億公噸。

【地球宣言】

8行動 暖化升溫＜2℃

2015年對人類來說是關鍵的一年，17位世界頂尖的科學家寫下「地球宣言」（The Earth Statement），說明全球變遷造成的毀滅性風險，及護衛人類持續發展的8項行動重點，關鍵是要在2050年前將暖化升溫控制在攝氏2度以內。

●2℃：各國政府要將承諾化為實踐，限制暖化升溫在攝氏2度以下。

●1兆噸：未來排放到空氣中的二氧化碳量必須限制在1兆噸以下。

●零排放：在2050年以前，經濟要徹底轉型，打造零碳排社會。

●193國：公平是峰會成功要件，每一國都要做出貢獻，富國必須帶頭先減，並幫助窮國。

●100%清潔能源：技術上應大步創新，並讓大眾都能採用已開發出的減碳技術。

●調適、災害估測：針對面對缺水、下雨型態改變等氣候變遷造成的損害，應制定全球性策略。

●保衛生態系統：必須捍衛吸收二氧化碳的森林及生態系統，並確保食物供應無虞。

●千億美金氣候融資：應挹注開發中國家氣候融資，以快速轉化到零碳排社會。

「地球宣言」由研究機構地球同盟（The Earth League）發表，許多知名人士都簽署支持這份宣言，包括美國前副總統高爾、曾獲諾貝爾和平獎的南非大主教屠圖、及台灣的前中研院長李遠哲。